[摘要] “本次住建部工作会议强化对不同城市的分类指导，马年调控政策仍将呈现差别化特征，调控政策总体偏中性，不会有持续从严措施。”同策咨询研究部总监张宏伟认为，马年楼市将呈现如下五大特征。
在日前举行的住房城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新在部署2014年工作时表示：“继续抓好房地产市场调控和监管工作。”同时传递出三个政策信号：更加注重分类指导，探索发展共有产权住房和强化市场监管。而此前，中央经济工作会议也刚刚闭幕，会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的年，改革任务重大而艰巨。
岁末年初，辞旧迎新，关于楼市引发诸多猜想，2014年楼市将何去何从？
“本次住建部工作会议强化对不同城市的分类指导，马年调控政策仍将呈现差别化特征，调控政策总体偏中性，不会有持续从严措施。”同策咨询研究部总监张宏伟认为，马年楼市将呈现如下五大特征。
“逆经济周期”发展特征仍将呈现
中央经济工作会议提出了2014年经济工作的主要任务。指出要做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，统筹稳增长、调结构、促改革，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。
“从宏观经济发展角度看，宏观经济触底的阶段特征仍将持续，2014年经济增长目标仍然不会太高，因此，房地产市场投资拉动宏观经济稳中有升的角色还要继续，市场基本面还会持续回升，这将带动市场成交量持续好转与价格持续回升。”张宏伟认为，只要马年市场和房价不出现报复性反弹，当前各地已经发布的房地产市场调控政策将不会有太大变化，市场成交量还会延续2013年行情，整个市场基本面也会继续呈现出“逆经济周期”的发展特征。
不同城市楼市分化特征明显
本次住建部工作会议强化对于不同城市的分类指导，导致不同城市调控政策具有分化特征，通过政策“分化”有望使不同城市市场需求释放得以平衡，以使总体市场回归合理。但是，短期内来看，不同城市市场之间仍将呈现“分化”的特征。
数据显示，2013年一线城市、部分二线城市表现相对较热，房价有持续上涨和反弹的市场风险，三四线城市市场供应量充裕，市场表现相对平淡，价格上涨动力不足，尤其是芜湖、舟山、温州、徐州等城市，市场成交量低迷，房价还处于下跌或停涨的状态。此间，芜湖、舟山、温州、徐州等城市出台了定向宽松措施，而北上广深等一线城市、郑州、西安、武汉等部分热点二线城市则有出现阶段性收紧的政策，合理调节市场需求结构，以完成年度房价控制目标。
在张宏伟看来，2014年调控政策强化对于不同城市的分类指导，将导致不同城市的调控政策具有分化特征，通过政策分化有望使不同城市的市场需求释放得以平衡，以使总体市场回归合理，但是，短期内来看，不同城市市场之间仍将呈现“分化”特征。
“双轨制”解决城镇化后顾之忧
中央经济工作会议提出，努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。此前，政府会议也强调，做好住房保障和房地产市场调控工作。
数据显示，近年来保障性住房领域利好消息频出。如从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后的公共租赁住房租金原则上按照适当低于同地段、同类型住房市场租金水平确定。政府投资建设并运营管理的公共租赁住房，各地可根据保障对象的支付能力实行差别化租金，对符合条件的保障对象采取租金减免；最近相关部门也提出2014年会探索共有产权房的保障性住房模式。
“住房保障和房地产市场调控工作，是为积极稳妥推进土地管理制度改革与完善城镇化健康发展。”张宏伟认为，要切实落实各地住房保障计划，切实做到保障低收入群体在积极稳妥推进土地管理制度改革与新型城镇化过程中的居住问题，要继续做好房地产市场调控，要充分发挥房地产在宏观经济触底阶段的拉动经济增长作用，但不能因为在此市场背景下商品住宅市场价格过快上涨而导致城镇化的再度提高。
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